Epsilon Archive for Student Projects

Abstract

Denna studie undersöker hur tjänstemän i Malmö stad uppfattar och arbetar med utökat medborgardeltagande i den kommunala detaljplaneringsprocessen. Detta har gjorts genom en exempelstudie av arbetet med medborgarinvolvering i planeringsarbetet av ett nytt område i staden. Genom semistrukturerade intervjuer med en planarkitekt, en landskapsarkitekt och en strateg besvaras frågorna varför och hur de använder sig av medborgardeltagande i praktiken. Resultatet visar att tidig involvering av medborgarna är ett sätt för tjänstemännen att samla in kunskap och förbättra planeringsunderlaget, men även för att skapa engagemang och minska risken för konflikter och överklaganden senare i processen. Samtidigt visar studien att tjänstemännens handlingsutrymme är begränsat av såväl lagar och tekniska krav som professionella bedömningar, vilket medför att medborgarnas synpunkter oftast inte påverkar den slutliga planen. Analysen visar således att medborgardeltagande tycks användas för kunskapsinhämtning och skickliggörande, snarare än för att ge medborgarna faktiskt inflytande.

This study examines how civil servants in Malmö perceive and work with expanded citizen participation in the municipal detailed planning process. This has been done through a case study of the work with a citizen participation in the planning of a new area in the city. Through semi-structured interviews with an urban planner, a landscape architect and a strategist, the study answers the questions of why and how they use citizen participation in practice. The results show that early involvement of citizens is a way for the civil servants to gather knowledge and improve the planning basis, but also to create engagement and reduce the risk of conflicts and appeals later in the process. At the same time, the study shows that the discretion of the civil servants is limited by laws and technical requirements as well as professional judgments, which means that citizens’ viewpoints usually do not influence the final plan. The analysis thus shows that citizen participation appears to be used for knowledge gathering and capacity building rather than to give citizens actual influence.