Epsilon Archive for Student Projects

Abstract

Arbetet analyserar den civila veterinära beredskapen och förutsättningarna att bedriva veterinär verksamhet inom ramen för totalförsvaret i syfte att beskriva Sveriges veterinära beredskapsplanering inför kris eller krig.
Fokus ligger på vilka veterinära funktioner som är samhällsviktiga, vilka beroenden som avgör uthålligheten och hur beredskapen kan stärkas. Metoden kombinerar genom-gång av offentliga rapporter med semistrukturerade intervjuer med företrädare för myn-digheter, branschorgan och djurhållare. Analysen utgår från tre ramverk (i) Whole‑of-society, (ii) Resilience engineering och (iii) One Health.
Resultaten visar att behovet av veterinär beredskap framför allt avgörs av externa beroenden och planering tillsammans med andra beredskapssektorer. Resultaten visar också att den centraliserade livsmedelsproduktionen medför sårbarheter. Få län har fullständiga organisationsplaner och laboratorieberedskapen är under utveckling. En samlad bedömning enligt ramverket Whole‑of‑society pekar på bristande genomförande och svag samordning mellan beredskapsmyndigheter och näringsliv i linje med Riksrevisionens nyligen rapporterade iakttagelser. Resultaten ligger till grund för rekommendationerna hur den veterinära verksamheten bör utvecklas för att tjäna sitt syfte i kris eller krig.
Arbetet rekommenderar att gå från utredning till genomförande genom central styr-ning, mer detaljerade planeringsförutsättningar, stärkt samverkan mellan beredskaps-sektorer, samt förbättrade förutsättningar för veterinär personalförsörjning. Särskilt viktigt är att långsiktigt värna den kvarvarande lokala och regionala livsmedelsproduk-tionen.

This report analyses preparedness in veterinary services within the total defence concept,
with the aim of describing Sweden's preparedness planning for veterinary services in
crises or war.
The focus is on which veterinary services are important to society, which
dependencies that affect resilience, and how preparedness can be strengthened. The
method combines a review of public reports and semi-structured interviews with
representatives from authorities, industry bodies, and animal farmers. The analysis is
based on three frameworks: (i) Whole-of-society, (ii) Resilience engineering and (iii) One
Health.
The results show that the demand for veterinary preparedness is primarily determined
by external dependencies to other preparedness sectors. The results also show that
centralised food production creates vulnerabilities. Few counties have completed
organisational plans, and diagnostic preparedness is still in development. An overall
assessment according to the Whole-of-Society framework points to a lack of
implementation and weak coordination between authorities and private businesses, in line
with recent observations of the Swedish National Audit Office. The results form the basis
for recommendations on how to develop veterinary services for use in crisis or war.
The work recommends moving from proposals to implementation through central
command, more detailed planning scenarios, increased cooperation between preparedness
sectors, and improved conditions for veterinary staffing. The most important factor is to
uphold the remaining local and regional food production resources.