Epsilon Archive for Student Projects

Abstract

Negativa utsläpp, dvs inhämtning av växthusgaser från atmosfären, har lyfts upp av FN:s klimatpanel IPCC som nödvändiga för att klimatmålen ska nås. Kommuner och regioner har en viktig uppgift att fylla genom sitt ansvar för stadsplanering och utveckling av samhället. Analys av
Svenska Miljöinstitutet IVL’s kommunrankning visar att många kommuner fortfarande knappt påbörjat sitt klimatarbete och att kommuner med mindre resurser inte kommit lika långt som de större. Denna studie belyser vad Sveriges regioner kan göra för att motivera och vägleda kommuner att öka takten för klimatomställning genom naturbaserade lösningar, NBL. Syftet med denna studie är att regioner ska kunna använda detta underlag i sitt kommunstödjande arbete. Studien undersöker varför kommuner inte implementerar naturbaserade lösningar för att minska växthusgaser i större utsträckning genom analys av IVL’s kommunrankning tillsammans med
intervjuer av samhällsplanerare i Helsingborgs stad och Svalövs kommun i Skåne. Intervjuer görs även med samhällsplanerare i Region Skåne. Planerarna i kommunerna säger enstämmigt att de vill göra mer, men att det behövs mer kunskap och erfarenheter; de saknar goda exempel för att
genomföra klimatomställning med NBL. Region Skåne har många verktyg, men det finns mer de kan göra för kommunerna, visar intervjuerna. Studien visar att akuta problem prioriteras framför de långsiktiga och att mycket hänger på den enskilde planerarens förmåga att ta fram underlag för beslut. Planerare på kommunerna påpekar att klimatomställning är ett informationstyngt område, det tar tid att utforska. Om det i beslutsunderlagen framgår att naturbaserade lösningar är
mångfunktionella och ger ekonomiska fördelar på sikt, är det lättare att motivera klimatåtgärder med NBL, säger planerarna. IVL’s kommunrankning visar att särskilt kommuner med mindre resurser behöver stöd, men även de större. Både litteraturstudien och intervjuerna visar att utan beslut och politisk förankring kommer inte klimatarbetet att ta fart. Det behövs argument och konkreta förslag som bevisligen gör nytta. Det behövs en kompetenshöjning hos beslutsfattarna, så att de har förmåga att ta till sig förslagen. Det behövs mer samverkan och erfarenheter; goda exempel behöver spridas. Med bättre kunskap och förankring av beslut kommer åtgärderna genomföras. Denna studie ger exempel på vad regionerna kan göra för att leda klimatarbetet över
kommungränserna och in i organisationen. Ska klimatomställning genomföras i regionen, behöver
Region Skåne ta ett större ansvar, ta ledningen och anamma samskapande, som en intervjuperson vill se det – att skapa tillsammans.

Municipalities and regions have an important task to fulfill when it comes to urban planning and climate change. Analysis of the Svenska Miljöinstitutet IVL's municipal ranking shows that many municipalities have still barely started their climate work and that municipalities with smaller resources have not progressed as far as larger ones. This study highlights what Sweden's regions can do to motivate and guide municipalities to speed up the work with climate transformation through nature-based solutions (NBS). The study examines obstacles and success factors for
municipalities to implement nature-based solutions to reduce greenhouse gases. Through interviews with two municipalities and one region, it appears that they want to do more. The
municipalities want more knowledge and experience; they lack good examples for implementing climate transformation with NBS. The study shows that urgent problems are prioritized over longterm climate problems. Much depends on the individual planner's ability to produce foundation for
good decision-making. Planners at the municipalities point out that climate transformation is an information-heavy area and it takes time to explore. Both the literature study and the interviews show that without decisions and political anchoring, climate transformation will not be completed.
More cooperation is needed, experiences and good examples need to be spread. This study gives example on what the regions can do to lead the climate work across municipal borders and into the organization. If climate transformation is to be implemented in the region, Region Skåne needs to
take a deeper responsibility, take the lead and embrace co-creation, as one interviewee said – to create together.